為規(guī)范各所出資企業(yè)禁入限制人員信息管理，完善違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作制度，進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，我委制定了《所出資企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法（試行）》以下簡稱《禁入辦法》）。

　　一、起草背景和依據(jù)

　　2019年12月，國務院國資委出臺了《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法（試行）》（國資發(fā)監(jiān)責規(guī)〔2019〕131號），依托國務院國資委信息化系統(tǒng)管理禁入限制人員信息。我委結合國務院國資委近期關于進一步加強和改進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的有關要求和我委國資監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設情況，草擬了《禁入辦法》初稿，充分吸收各處室意見形成《禁入辦法》，并經(jīng)研究審議后正式印發(fā)各所出資企業(yè)。

　　二、《禁入辦法》的主要內容

　　《禁入辦法》共有總則、信息錄入和審查、信息使用和反饋、工作職責和要求、異議處理、責任追究、附則等7則，主要從禁入限制人員信息管理的依據(jù)、使用程序和責任三個方面作出規(guī)定。

　　（一）禁入限制人員信息管理的依據(jù)

　　省國資委和各所出資企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定，作出在一定時期內不得擔任所出資企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員處理的違規(guī)經(jīng)營投資責任人，應將其信息納入禁入限制人員信息管理系統(tǒng)，遵循統(tǒng)一管理、分級負責、真實準確、依規(guī)使用的原則進行管理。

　　（二）禁入限制人員信息管理的用途

　　省國資委和各所出資企業(yè)按照“誰處理、誰負責”要求，對禁入限制人員信息的合法性、真實性、準確性負責。同時，強調省國資委、各所出資企業(yè)在任命董事、監(jiān)事、高級管理人員時，應將查詢擬任人員禁入限制情況作為前置程序。

　　（三）禁入限制人員信息管理的責任

　　省國資委和各所出資企業(yè)有關人員存在未按規(guī)定錄入或審查，應查未查、故意隱匿、偽造，違規(guī)向無關方提供禁入限制人員信息以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等情形，造成嚴重不良后果的，依法依規(guī)追究相應責任。

　　三、出臺《禁入辦法》的重要意義

　　《禁入辦法》作為《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）》（閩國資辦〔2019〕93號）的配套制度，在明確出臺目的原則的基礎上，對禁入限制人員信息錄入審查、使用反饋、職責要求、異議處理和責任追究等內容作出規(guī)定。

　　《禁入辦法》的出臺，從制度上進一步推動了禁入限制處理的有效落實，可以初步實現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營投資責任人在我委各所出資企業(yè)范圍內“一企受限、企企受限”，有效發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督的震懾遏制作用。